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制度层面：构建完整的学位体系，实现职业教育与普通教育的衔接

 

《纲要》指出，“完善职业学校毕业生直接入学制度，拓宽毕业生继续学习的渠道。”《纲要》只指出，职业院校应建立完整的入学制度。《关于加快现代职业教育发展的决定》更详细地提出，“全面发展各级职业教育，引导若干普通本科院校向应用技术院校转型，加强职业教育与普通教育沟通，积极发展继续教育，通过中等职业学校、大专、本科到研究生，为学生多元化选择、多路径成才建立“立交桥”。该决定指出了建立职业教育学位体系的纲领和目标。建立和优化职业教育体系的目标是“建立一个结构清晰、结构合理、产业配套、上下连接、左右连接、统筹规划、协调发展的现代职业教育体系，能够积极适应经济社会发展对人才结构的需要”[10]。该系统需要从两个方向进行结构。

 

纵向上，建立独立的职业教育体系。职业教育的分流从义务教育开始，分为中等职业教育、高等职业专科教育、职业本科教育和职业研究生教育。这一系列被称为职业学位制度。在全国范围内，“近年来，高等职业教育发展的重点仍以专业水平为主体。到2015年左右，高等职业教育的发展水平将成为一种趋势，大专、本科甚至研究生的高等职业教育将呈现出共同发展的趋势。”[11]。此外，还要注意职业教育专业学位的设置。20世纪90年代初，为加快经济建设和社会发展所需的高层次应用型专业人才的培养，设立了专业学位。近年来，专业学位逐渐受到青睐，特别是专业硕士的培养，截至2011年，我国专业硕士学位已达39种。专业学位以专业实践为导向，注重实践和应用，以培养高水平的专业技术人才为目标。目前专业学位分为学士、硕士、博士三级，但大多只设置硕士一级。因此，在高等职业教育体系中建立工程、学士、硕士、博士专业学位体系，将是未来专业学位发展的趋势。

 

横向上，开放职业系统与学术系统之间的通道，改变职业系统“死胡同”的封闭现状，建立两者之间的联系。两者之间的联系可以通过两种方式实现。一是职业系统的学生可以转入学术系统；二是普通高校的学生毕业后可以选择进入职业院校学习，掌握适应社会的基本技能，即实现“职业教育普通化、普通教育职业化”的目标。这两条路径的选择取决于学生的主要愿望，学分相互认可，避免高职院校作为学业追求的终结点。通过两种路径的交流，不仅可以让职业院校的学生掌握更多的学术知识，还可以让普通高校的学生获得一定的专业技能。这样可以改变职业院校学生“重技能轻知识”的现状，改变普通高校学生“实践能力差”的现状。