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中国的师范教育产生得很晚。如果盛宣怀于1897年在上海创办南洋公学，内部师范院校至今只有100多年的历史。应该说，虽然我国师范教育起步较晚，但起点并不低。28年（1902年），清光绪颁布了仁寅学制，包括师范学校和师范学校；次年11月26日（1904年1月13日）颁布的桂茂学制将师范学校分为初级师范学校和优级师范学校。前者属于中等师范学校，培养小学教师；后者属于高等师范学校，培养中学教师。1902年，师范大学在北京师范大学学校设立了师范大学。招收科举专业的举人、贡生、林静生、监生、中学毕业生，学习3年。毕业后，选择优秀学生给予中小学教学文凭。辛亥革命前，几乎所有省份都开办了师范学校，有的开办了高级师范学校，有的开办了两级师范学校。桂毛学制规定，初级师范学校可设置简易科，以解决当时初级师范学校教师的迫切需要。到1949年，全国有12所独立的师范院校，师范生1.2万人；中等师范学校610所，师范生15.2万人。国家系调整后，向苏联学习，师范教育实行三级制，即中等师范学校，招收初中毕业生，学制三年，培养小学教师；高等师范院校招收高中毕业生，学制二至三年，培养初中教师；高等师范学院和师范大学招收高中毕业生，学制四年，培养高中教师。在职教师进修，小学教师有各县教师进修学校，初中教师有各地区、市教育学院，高中教师有各省教育学院。在过去的50年里，该系统培养了数百万教师，为我国基础教育的发展做出了不可磨灭的贡献。但从发展的角度来看，这个系统已经50年了，变化不大，显然落后于时代的要求。

首先，该系统设定的教师培训目标水平较低。特别是小学教师资格设置在中等教育水平，初中教师定位在大专水平，在世界范围内较低。特别是第二次世界大战后，各国的教师教育逐渐升级，小学教师一般处于大专以上水平，中学教师，包括初中教师，都处于本科以上水平。中国教师水平的低定位符合中国的国情。我国基础教育人口基础较大，短期内普及九年义务教育。教师差距太大，教师水平定位较低，容易达到合格标准。然而，随着社会经济和科学技术的发展，需要逐步调整，特别是在沿海发达地区，有必要也有可能提高教师水平，从三级到二级。

其次，师范教育课程内容陈旧，培养模式落后。20世纪后50年是科技发展最快的50年。一些学者认为，90%的人类知识总和是在过去的50年里创造出来的。然而，在过去的50年里，师范院校的专业和课程几乎没有什么变化。教育科学和心理科学在培养教师方面取得了重大突破，但很少反映在师范院校的课程中。

第三，我国不能说师范教育不重视。在以往的教育决定中，教师队伍建设处于重要地位。教育部（国家教育委员会）也召开了多次师范教育会议，但对师范教育的认识存在偏差。长期以来，有一种观点认为师范教育水平低，只要能教学生中小学教科书的内容。另一种观点是，教师没有专业精神，任何有知识的人都可以当老师。由于这两种观点，长期以来对师范教育建设缺乏应有的重视，投资严重不足。

长期以来，师范院校之间的师范与学术纠纷是对师范教育理解的不同反映。自1958年以来，北京师范大学提出了与综合性大学一致的口号，引起了很大的争议。对综合性大学有不同的理解。有些人真的很想摘下师范大学的帽子，把师范大学变成综合性大学。但根据我的理解，师范大学的绝大多数教师并不是不想培养教师，而是想培养高素质的教师。虽然我国有独立的师范教育体系来培养教师，但一直不排除综合性大学毕业生是教师。在“文化大革命”之前，许多北京大学毕业生进入了中学教师队伍。因此，社会上有一种舆论认为北京大学的毕业生有后劲。也就是说，一开始，师范大学的毕业生教得很好，因为他们懂教学方法。然而，几年后，北京大学的毕业生在探索教学方法后会教得更好，因为学科知识比师范大学的毕业生学得更扎实。师范大学的老师不服气。有人说，由于教师社会地位低，优秀青年不愿意报考师范大学，师范大学新生的录取分数线比北京大学低50到100分；也是四年制，但师范大学生需要学习教育学、心理学、学科教学理论（过去称为教材教学方法）和教育实习。当然，他们学的学科知识不如北京大学多。同时，师范院校在高校地位不高，科研和资金得不到领导部门的支持。师范大学的教师有一种不服气、自卑的心态。所以跟上综合性大学得到了很多老师的支持。为了比较学科知识，教师教育的专业课程和培训被压缩到最低点，教育实习从“文化大革命”前的12周减少到现在的6周。可以说，今天我国的师范教育，学术性、师范性都不高。让这样的师资水平在21世纪推进素质教育，不是缘木求鱼又是什么？当然，不排除大多数教师都在努力工作，为素质教育做出贡献，很多教师都取得了成绩。但从整个国家的教师队伍来看，并不意味着没有问题。