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1. 高等教育发展应多样化

 

推进高等教育分层分类人才培养，有利于推动农村人口向城市流动，形成城镇化建设的内在动力。因此，在推进城镇化建设的过程中，首先要促进高等教育的多元化发展。一是办学模式多样化。在我国城市化进程中，必然会产生一批分工定位的世界城市或全球城市，包括城市圈、综合功能和专业功能。必然要求区域高等教育进行系统创新重构，优化区域布局结构，形成少量以学术科研为主导的综合性大学，大量教学科研并重的高校，大量以就业为主导的高职院校和社区学院的系统布局，实现高校结构重组。二是办学风格多样化。建立高校分类制度，实行分类管理。充分发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校明确办学定位，充分发挥传统优势，结合自身特点，构建校园文化，形成自己的办学理念和品牌，在不同层次、不同领域发挥特色。［13］三是办学层次结构多样化。建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。加快专业学位研究生教育发展，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，大力发展高等职业教育，培养一大批符合国家和地区经济社会发展要求的顶尖创新型人才、高级专业人才和应用型人才。第四，专业设置多样化。优化学科专业结构，重视基础学科建设，以应用学科为主要发展对象，积极培育和发展新兴跨学科，积极发展急需经济建设的专业，为社会经济发展服务。第五，考虑到各省高等教育发展不平衡，要统筹发展，全面提高。增加对中西部地区高等教育的支持，向中西部地区高等教育资源短缺地区倾斜新的招生计划，扩大中西部地区东部高校招生规模。鼓励东部地区高等教育率先发展，加大东部地区高校对西部地区高校的支持力度。

 

2. 学科结构调整需要合理化

 

学科发展与产业发展有着强烈的双向关系，高等教育学科发展是城市化建设的可靠途径。因此，要结合产业结构的需要，合理调整高校的学科结构，并在产业发展中发挥作用。一是注重学科发展与区域产业的结合。要积极发展与高校所在地区和产业发展相对应的学科，加强高等教育与区域产业的开放合作，实现学科与产业的双向融合和协调发展，通过校企合作的新模式，建立健全的产学研合作体系，不断加强高校、科研机构与企业的合作。二是注重建立学科之间的横向联系。要善于突破学科和专业壁垒，合理整合主要学科和主要学科基础相似的专业，有利于资源整合；跨学科设置跨学科专业和新兴学科专业应有利于学科资源的整合，是优化学科结构的有益途径。三是注重建设优势学科、特色学科。培养具有基本支持作用的学科群体，善于运用现代高新技术手段、新技术设备和实验手段；充分发挥市场主导调整机制的作用，大力支持新应用学科和交叉学科，充分发挥边缘学科和综合学科的发展优势，不断探索新专业的增长点，合理配置教育资源，促进新老学科的整合和新老专业的优化。四是重视地产、学、研在学科结构建设中的逻辑关系。结合高校办学自主权，政府注重加强宏观管理，减少教育资源浪费；行业和行业注重参与高校学科质量的评价和保证，建立相应的评价体系、监督体系和保障体系，有效提高高校学科设置的合理性和灵活性，促进高校学科的发展；高校注重充分利用办学自主权和自主创新，确保专业设置适应社会需求。总之，高校学科结构建设要符合我国产业结构。随着产业结构的调整、优化、升级和社会需求，要积极调整和优化，实现以产业结构发展趋势为导向、服务经济社会的高等教育发展。