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（1）加快制定国家终身教育法律法规，建立统筹协调机构。

 

不可否认，欧盟推出的一系列连续统一的政策在促进终身学习体系建设中发挥了重要作用，但由于欧盟终身学习政策大多以建议、意见、沟通、白皮书和绿皮书的形式发布，对成员国没有法律约束力，因此对欧盟政策的反应不同，跟进不足。因此，我国要吸取欧盟的教训，抓紧落实国家和地方终身教育法律法规。经过几年的发展，我国终身教育取得了一定的成就。福建、上海、太原相继出台了一些地方终身教育法规，有效保障了公民的受教育权和平等权，形成了“立法保障、政府主导、全民参与”的模式，极大地促进了我国终身教育的发展，但国家一级的相关立法尚未列入议程，这在一定程度上制约了终身教育体系建设的力度、速度和规模。因此，国家终身教育法律法规的制定应尽快纳入议事日程，适时出台相关法律法规，形成完整的法律框架，正确引导、规范和支持中国特色终身教育体系的建设。此外，为确保终身教育体系建设的顺利进行，中国许多地方政府设立了专门的终身教育领导机构，但终身教育体系是一个宏大的社会体系项目，不仅直接涉及许多单位和部门，而且涉及整个社会的各个方面，需要国家领导机构协调，凝聚各种社会力量，为终身教育体系建设创造良好的环境。加快制定国家终身教育法律法规，建立统筹协调机构势在必行。

 

（2）树立终身教育观念，加强舆论宣传，加强理论研究。

 

建立终身教育理念是突破传统的一次性教育理念，不断学习和接受教育；转变传统的单一学校教育教学模式，建立全民和全社会的综合教育理念；转变各级教育自我封闭的理念，促进各类教育之间的沟通和联系，形成终身教育体系。终身教育是一种全新的教育理念，是传统教育最彻底的变革。建立终身教育体系实际上是对传统教育观念的改革。必须从根本上改变一次性教育的传统观念，提高全社会对终身教育重要性的认识[9]。因此，要通过新闻、广播、社会实践活动等各种渠道，广泛宣传终身教育的内涵和意义，使全体社会成员树立终身教育的理念，形成倡导终身学习的良好氛围。这是建立终身教育体系的前提，也是衡量学习型社会的重要标准。目前，我国终身教育的实践迫切需要理论指导。中国终身教育的实践仍处于起步阶段，正如华东师范大学叶兰教授评论的那样：“总的来说，我国终身教育的实施还处于起步阶段。无论是在理解的深度上还是在实践的力度上，我们还有很多事情要做，还有很长的路要走。“我国在构建终身教育体系的实践中，迫切需要科学的理论指导和政策支持。因此，必须加强终身教育的理论研究，不仅要研究终身教育理念的产生、发展及其在发达国家的具体实践，还要分析具体问题，深入探讨具有中国特色的终身教育体系。