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广东社区教育管理体系创新

 

健全的管理体系是社区教育发展不可或缺的因素。笔者认为，在社区教育管理体制创新方面，要做好三个方面：

 

首先，政府应积极发挥主导作用，为社区教育的发展提供充分的支持。具体包括：根据当地实际情况，制定适合当地的终身教育法规，为社区教育的发展提供法律保障，明确社区教育的性质、责任、地位、主要实施渠道，以及与传统教育体系、社区关系等重大问题，随着社区教育的发展，及时修订和完善相关法律法规；出台相关政策，通过行政手段加快社区教育的发展；社区教育纳入地方经济社会发展总体规划，根据区域经济社会发展总体规划，制定社区教育具体发展规划，实现目标、任务明确、责任落实。

 

其次，根据其他省市的经验，成立终身教育指导中心、社区教育委员会等专门机构，指导社区教育工作的发展，协调社区教育的发展。指导机构由省教育部领导，其分支机构可以参与该地区的教学管理，负责与社区教育发展相关的资源协调。然而，在建立指导机构时，我们应该处理好指导机构与社区学院之间的关系。指导机构的指导应主要集中在宏观层面，教学工作的具体组织和实施应根据具体情况由社区学院独立实施。鉴于国务院通过建立国家开放大学促进社区教育发展的宏观规划和实践，广东社区教育发展指导机构也可以依靠广东开放大学建立。

 

第三，要充分利用广东开放大学现有的资源和平台。社区教育是一种面向全民的综合性教育。因此，社区教育客观上要求各地区都有教学网点和扎根基层的优质教学队伍。现在，很多人建议，为了发展社区教育，政府应该加大对社区教学网点和教学人才队伍建设的投入。笔者对此持保留意见。笔者认为，既然我们已经有了广东开放大学基于原有广播电视大学建立的全省各区县教学网点体系和现代化的网络教学平台，就可以根据社区教育的发展要求，提高原有电大教学组织的服务能力，促进社区教育的发展，不需要重复建设。

 

涉及到原电大教学组织服务能力的提高，笔者认为，这些组织加快建设步伐，更新观念，完善教学体系和教学设施，吸纳优秀教学人才，丰富教学队伍。另一方面，也需要社会各界的相关制度、机制保障和积极支持。例如，精英可以通过各种形式参与社区教育，在社区教育课堂上共享知识和资源；为了促进社区职业教育的发展，方便学生在社区学院接受教育的同时取得预期的成绩，我们可以尝试将社区教育与职业资格考核联系起来，让完成学业的学生在社区进行职业资格认定等。