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社区教育的发展是建设全民学习和终身学习的学习型社会的客观需要，也是促进社会成员在知识经济时代进步的有效途径。新时代呼唤社区教育的发展。与传统的学校教育不同，社区教育是一种受众更广、教育形式更灵活、教学内容更多样化的新型全纳教育。因此，我们需要以新的理念推动社区教育的发展。

 

广东社区教育发展现状

 

广东推动社区教育发展已经15年了。在取得一定成绩的同时，也要看到不尽如人意的地方，比如:

 

1 系统建设缓慢

 

目前，除深圳、佛山市外，还设立了市、县（区）、镇（街）、除村（居委会）四级社区教育办学网络系统外，其他地区要么处于规划中，要么处于分散自发的发展状态，部分地区尚未将此事列入议程。与浙江、上海、福建等省市相比，表现出严重的落后状态。

 

2 落后的发展政策

 

社区教育的发展离不开政府的大力推动。广东省社区教育发展政策滞后，省教育厅发布了《关于印发的》〈广东省社区教育实验区评价标准(试行)〉及其评价指标的通知(粤教职函)〔2010〕196 号码)和《关于广东省社区教育实验区申报评估的通知》(粤教职函)〔2011〕78 号码)，尚未出台加快社区教育发展的政策措施，也未建立相关法律法规。

 

3 财政投入不足

 

开展社区教育需要相应的投入保障。教育部《关于推进社区教育的若干意见》(教职成功)〔2004〕16 号)明确提出“国家和省级社区教育实验区应努力按照社区常住人口年人均不少于1人人民币标准，落实社区教育资金；经济发达地区要在此基础上进一步增加社区教育资金投入。许多兄弟省市在探索和建立社区教育金融投资机制方面取得了积极成果，有效保障了社区教育的顺利发展。以上海为例，在实践过程中，上海市各区政府对社区教育的投资标准按常住人口计算，人均从5元到55元不等。另一方面，广东虽然佛山市明确表示，社区教育经费的主要来源是政府财政拨款，并纳入财政预算，但按常住人口年人均2 社区教育经费按人民币标准安排，经费由区、镇（街道）按5元安排：5比例承担，但广东省尚未在省级建立社区教育金融投资机制。相比之下，在建立促进社区教育发展的体制机制方面，与兄弟省市也存在很大差距。

 

4 资源缺乏有效共享

 

目前，广东省尚未建立社区教育公共服务平台，教育资源优化整合、资源共享机制尚未形成，教育实体分离、学校力量分散、缺乏有效沟通合作、社区教育资源建设和应用仍处于分散、政治状态，缺乏有效共享。

 

基于广东在促进社区教育发展过程中存在的上述问题，笔者认为，现阶段要想促进广东社区教育的可持续发展，就必须改革创新管理体制和资源整合机制。