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在现代科学领域中，无论研究什么问题，都不能离开时代这个大背景。当前处于２０世纪九十年代，反映在教育领域中的时代特征，就是世界性的培养人才的竞争。当代科学技术高速发展，经济竞争日益激烈，因而对人才的需求，劳动者素质的提高，就成为世界各国竞争的因素，这是学校体育改革所处的一个时代特征。如何根据这一新形势下的特点，深化学校体育改革，这是当前摆在广大学校体育工作者面前的一个重要课题。
　　一、当前新形势下学校体育必须走改革之路
　　我国目前处于社会主义初级阶段，其显著特点是生产力发展水平还比较低，国家还不能拿出很多钱来办教育，学校体育的条件还难以迅速改善，这就要求广大学校体育工作者继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，干方百计地提高改革的效益。前一个时期，绝大部分地区进行了改革，虽然各组成部分的改革也收到了一定的效益，但就学校改革的总体效益来看，充其量也只是各组成部分改革效益之和。而体育统计学告诉我们：一个合理的总体效益应大于部分之和。这就是说，改革并未收到理想的效果。随着科学技术的发展和商品经济意识对人头脑的冲击人们越来越深刻地认识到，学校体育是一个多功能，多目标的系统。这里我们暂且不谈多目标的效益问题，仅以增强学生体质的目标为例，要有效地实现这一重要目标，学校体育就非进行改革不可。
　　最近几年，我国的学校体育工作在各方面都取得了一定的进展。然而评定学校体育工作的成绩，“最根本的是看学生的体质是否有所增强”，有关资料对青少年儿童体质调研看，我国青少年儿童的体质还很不理想，与其它国家同龄学生相比较，还存在一定的差距。许多学生的体质不但没有增强，有些指标还下降了。瘦弱型的身体形态发育更为明显，常见病的发病率有所提高，视力低下的现象更为来重。如果真的以体质作为评价学校体育工作的根本依据，那么其余的成绩就将大打折扣。这样，理论和实践就产生了矛盾。这一矛盾现象留给我们众多启示，但我们应用事实说话不能一概而论。就增强学生的体质而言，从广义上来看，只要把优生优育，改善饮食结构和生活环境，减轻学生负担，加强心理，生理卫生保健，积极开展体育活动等有机地结合起来，方能起到良好效果；从狭义上看，我们必须把体育课教学、早锻炼、课间操、课外锻炼及运动等从内容到负荷有机地结合起来，进行全面改革，方能奏效。我们都知道，体育锻炼对增强体质的作用是建立在超量恢复理论基础之上的，如果只是孤立地进行体育课改革，那么，体育教学的重要目标——增强学生的体质，就难以达到良好的效果。现在中小学生体育课，很多都是４５分钟（有的４０分钟），如果以课的密度３０％来计算，那么每个学生每周在体育课上实际进行身体练习还不到半个钟头。请问：谁能把超量恢复的曲线划出来？学生的体质如何增强？所以，只有把课内外体育锻炼有机地结合起来进行全面改革，才能真正发挥学校体育在增强体质中的作用。
　　二、影响学校体育改革的因素
　　最近有关资料对北京、江西、甘肃、福建、湖南、广东、吉林、江苏、内蒙古、黑龙江等１０省市近２００名中小学的体育工作者与体育教师进行直接调查（座谈访问）或间接调查（问卷）共收回调查表各１５１张，结果如下：
　　从以上调查结果可以看出，影响学校体育改革的因素大致有以下几种：
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　　１、片面追求升学率：
　　在我国现实社会生活中，升学率是家长和社会评价一所学校教育质量好坏的根本依据。因此，地方教育行政部门和中小学校长，就不能不抓升学率。这是完全可以理解的。虽然我国贯彻德智体全面发展的教育方针，但教育政策尚不完善，在升学考试中，德育和体育无需象智育那样进行严格而有效的考试。因而，追求升学率就极易忽略德育和体育。这一因素对深化学校体育改革影响的严重程度，在问卷调查的统计中，虽然是列二位，但在座谈访问及有关材料报导中则是列第一位的，因为问卷调查统计中列为第一位的因素——学校体育物质条件问题。学校体育物质条件问题，受经济发展水平的客观制约较大，而教育思想与教育政策问题是起决定作用的，并且有较大的能动性，在一定范围内还可以对物质条件产生积极的影响。
　　２、缺乏明确具体的改革目标
　　改革本身并非目的，它是为实现某种目标而采取的方法途径。学校体育改革已经搞了多年了，但作为一个国家、一个省市、一个地县、一个学校，在今后一个历史时期里，到底要把学校体育改革成什么样子，达到什么规模和水平，大多没有明确具体的目标，因而使改革带来了一定的盲目性和随意性。有的改教材，有的改教法，有的改器材，你改你的，我改我的，或是跟着别人后面亦步亦趋，或是不知道改什么好，严重地影响了改革的深入发展。
　　３、体育师资的质量偏低
　　据有关部门的调查统计我国体育师资数量不足的问题，已基本解决，除初中尚缺２．８８万名外，小学专职体育教师已配备了近１２万名，高中的体育教师已经超编。现在主要的问题：一是中小学体育教育分布不平衡。有的地方超编，有的地方不足。
　　二是质量偏低。小学、初中和高中的专职体育教师学历合格率分别为６５％、２３．４２％、２４．６５％专业合格率还要低得多，特别是小学体育教师，大多数没有受过专业教育。此外，小学尚需８０万名左右的兼职体育教师。目前仅有１１万名左右，大多数缺乏体育专业知识和技能。这种状况不能不影响到改革的深化。因为一切体育改革措施，最终都要依靠体育教师来贯彻落实。如果教师质量过低，改革措施再好，也难以贯彻。
　　４、法制不健全
　　加强学校体育的立法，固然重要。但重要的是如何保证有关法规的贯彻执行。例如，必须保证学生每天一小时锻炼的问题，不得侵占学校体育场地的问题等，在许多法规中都有明文规定。特别是在国务院最近颁布的《体育法》中得到了体现。国家教委与国家体委也曾三令五申过，但却令不行、禁不止。因此，学校体育工作中，解决有法必依、违法必究的问题，不仅是深化改革的需要，而且本身就是深化改革的重要内容。
　　５、体育经费、场地、器材缺乏
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　　大多数的调查对象认为，当前的主要困难是学校体育的经费和场地、器材不足。不少地方和学校，要钱没钱，要物没物。连上体育课都没有一块场地，在一定的程度上束缚了广大体育教师改革的手足。这是必须正视的客观现实，其原因，既有经济发展水平问题，也有领导人的重视程度问题。但我们还必须看到，我国的学校体育改革，在任何一个层层次上（不同发展水平），都有搞得比较好的典型。因此，我们认为经费和场地、器材是影响学校体育改革的一个重要因素，但是不是第一位的因素，它本身也是改革所要逐步解决的一个重要课题。
　　６、片面追求学生运动成绩
　　有些地区学校的领导和教练员视竞赛规则而不顾，以高中学生代替初中学生比赛，以大年龄组学生代替小年龄运动员比赛，有的甚至服用危禁药物，以上这些现象背离了中、小学生体育必须面向全体学生的基本方向，是广大体育工作者所深恶痛绝的。有些教练员不顾学生年龄、性别、体能等生理和心理特点，没有长远观点，不讲科学训练；一味蛮干、蛮练，将不少有发展、有前造的运动苗于的“油水”榨得一干二诤，使一些颇具运动水平才华的运动员虽然早早拿到了奖牌，却难得有更大的提高一一早熟而早衰，而背离了中、小学体育必须面向全体学生的基本方向。对此，社会舆论表示了强烈的不满。但许多调查对象却认为这是个别现象。而且，一般来说，在运动会上能夺金牌的学校，群体活动开展得比较好，所以片面地追求运动成绩的因素对深化学校体育改革的影响并不严重，但应当引起警惕。因为，这一因素直接关系到学校体育改革的方向。
　　三、对学校体育改革的建议
　　１、学校体育的改革要突出各自的个性
　　由于和省、市、地区的经济、文化、教育、体育等发展不平衡，而造成学校体育的千差万别。因此，学校体育的改革，必须突出各所学校的个性。所谓突出改革的个性。就是要突出改革的创造性。因为，个性的本质特征在于创造。也就是说，学校体育改革应在总目标的引导下，根据各自的条件，结合各自的特点，发挥各自的条件，发挥各自的优越。从实际出发，走自己的路。这是我们学校体育改革活动之所在。
　　２、要把学校体育的改革和制定学校体育的发展战略结合起来。
　　所谓学校体育发展战略，这是指一个历史阶段学校体育的发展目标和对策。所谓目标，是指人们对未来实践所期望达到的预期结果。一个国家、一个省市、一个地县、一所学校， 如果不制定自己的学校体育发展战略，不了解在今后一个时期本国、本省、本县、本乡、本校的学校体育要达到什么规模和水平，要发展成一个什么样子，那么，改革就不可避免地要迷失方向，而陷入盲目。例如，有的人是想到什么改什么，有的人是别人怎么 改自己就跟着怎么改，有的人是“头痛医头脚痛医脚”的改，而有的人是“东一榔头西一棒子”的改，还有人心血来潮，突然冒出一个主意，不加论证，不作实践就贸然推广，造成工作上的被动，以至使改革陷入困境。
　　学校体育发展战略制约着学校改革的方向、内容和方法，这具有导向、动员和激励的巨大作用。实质上，学校体育的战略目标，就是学校体育改革的目标，实现战略目标的对策，就是改革一切不适应战略目标要求，有碍于战略目标实现的学校体育的指导思想、观念、内容、方法、体制、规章、条件等。因此，只要我们把学校体育改革和制定学校体育的发展战略紧密地结合起来，改什么和怎么改的问题也就昭然若揭了。
　　４、学校体育改革必须讲求实效
　　我们都知道，改革本身并非目的，改革是为了实现某种目标而采用的方法、途径。因此，评价一地、一校体育改革搞得如何，不在于它改了什么，而要看它的改革取得了什么效果。这就要求我们广大学校体育工作者，能深入地研究问题，切实地解决问题，不要光做表面文章，不要停留在一些名词概念上打圈圈。诸如增强学生体质问题；促进学生身心发展问题；生理、心理负荷问题；学生的主体作用问题；发展学生个性问题；培养学生的体育兴趣、习惯、能力问题；提高学生体育意识与体育素养的问题；为学生的终生体育打基础的问题等，一定要钻进去，研究得深透一些，多问几个是什么？为什么？怎么办？搞得具体、实在一点，然后再通过改革实践来作出判断。要讲求改革实效，就要克服形式主义，组织一些参观学习，开一些现场会、交流会、研讨会都是必要的，但必须讲求效果。不能老是东奔西跑，更不能搞“大呼隆”。我们应当把有限的财力和精力，用于改革的刀刃上。
　　５、在学校体育改革中，要继续发扬艰苦奋斗的精神
　　有关资料对全国１０个省市２００名学校体育工作者作过一次调查，有９２％的人认为体育经费与场地、器材缺乏，对学校体育改革的影响是严重和非常严重的。确实，有许多地方和学校，要钱没钱，要物没物，连上体育课的一切场地都没有，这不能不使广大体育教师改革的手足受到束缚。我们必须正视这一现实。其原因，既有经济发展问题，也有领导者的重视程度问题。但我们必须看到，在不少地区，经济水平不高，而学校体育发展得很快。究其原因，首先是领导重视，肯给学校体育投资，干方百计地改善学校体育的条件。其次领导和广大学校体育工作者团结一致，发扬艰苦奋斗的精神，自己动手，就地取材，自制体育器材、教具。特别值得提及的是湖南临湘市二中，该校地处湘鄂交界处的农村，原有一个专供训练用的３００m田径场和一个风雨棚，９３年他们又购地５０亩，修建了一个标准的４００m田径场，特别是以陈文友同志为首的体育教师当家作主精神好，自力更生精神强。很多事情都是他们自己动手干出来的，如平整跑道、焊接栏杆、制作器材、载树种草……，节省开支数万元，特别是今年７月来，该校的学生在世界中学生运动会上获得三枚金牌，为国家争得了荣誉。因此在现阶段，我们广大学校体育工作者，应学习当家作主的精神，应继续发扬艰苦奋斗的精神。
　　６、以把体育列入升学考试科目为动力，推动学校体育改革的深入发展
　　由于受到片面追求升学率，明星体育及商品经济的影响，学校体育理论地位与实际地位，产生了很大的落差。自国务院颁布《体育工作条例》后从法规上确立了学校体育在教育工作中的地位。在我国出现片面追求升学率的问题是深刻的历史原因和社会原因。所以，批而不臭、越反越凶。为什么追求升学率就会出现片面性，忽视德育和体育呢？其重要原因之一就是各级各类学校在招生时，德育和体育无需象智育那样，受到严格的考核，理论上是“德智体全面衡量，择优录取”，实际是择智育之优而录取。说穿了，就是我们教育政策尚不完善，还难以保证党的教育方针的全面贯彻。
　　这种现象在许多地方已经引起了重视，长沙市教委近年来一直把这一工作作为升学工作的重点，组织专门的队伍，实行封闭式考试，取得了很好的效果。陕西省警校把体育作为新生入校的必考科目，择优录取，受到了社会的普遍好评。
　　综上所述，在市场经济下学校体育改革如何从我们的国情、从各地各校的实际出发，做到面向世界面向未来、面向现代化，是一个值得我们广大学校体育工作者继续深入研究的重大课题。四个现代化的关键是人的现代化，只要我们朝着培养现代化的人这个总目标去探索，我们的改革之路就会越走越宽，我们的体育改革也一定会成绩。
　　主要参考文献
　　①
FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ; mso-hansi-font-family: ; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">苏克存著，《学校体育》，人民教育出版社，１９８０年版。
　　②王策三著，《教育率稿》，人民教育出版社，１９８５年版。
　　③赖天德著，《中国体育改革》，北京体院出版社，１９９２年版。

　　本文作者　长沙市一中体育组